位于湖南省長沙市開福區的四方商貿城，擁有上千家餐飲門店、攤位，每晚人流量約5萬人次，節假日能達到10萬人次，是遠近聞名的地標性網紅夜市，也是長沙城北最大的夜市。每到夜晚，這里燈火通明、車水馬龍、游客如織，各個門店都是食客滿座，滿眼都是人間煙火氣。

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這么大的網紅夜市，該如何應對不斷激增的人流量，確保四季、四方平安，成為長紅夜市？近日，《法治日報》記者走進四方坪夜市，跟隨長沙市公安局開福分局四方坪派出所的民警們一起，近距離觀察這些城市的衛士們，是如何共同吹響夜間“平安哨”，合力守護城市“煙火氣”。

“聯盟隊”巡邏護安全

8月8日，立秋，華燈初上，夏暑稍退，市民和游客熱情不減，四方坪夜市依然人氣火爆。

“白天菜市，晚上夜市。四方商貿城每日從凌晨4點經營到次日凌晨2點，我帶著‘集市平安聯盟隊’每天來回巡邏，最多一天走了4萬多步，要讓四方坪實現‘四方平安’可不容易哩。”今年已經58歲的社區民警史芳明介紹道。

史芳明口中的“集市平安聯盟隊”，是他和社區共同發起組建的一支志愿者隊伍，目前共有85名隊員，都是由商戶代表參與。他們佩戴“四方集市”志愿者紅袖章、身穿黃色反光馬甲，每天穿梭在集市人群里，隨時為游客群眾提供幫助，維持市場秩序。

今年以來，“集市平安聯盟隊”針對四方商貿城及其周邊區域共開展安全隱患排查整治、夏夜治安巡查等集中統一行動8次，清查各類房屋400余戶。除了在外巡邏的“集市平安聯盟隊”，四方商貿城黨群服務中心內，每天還安排了兩名志愿者為游客提供指引、行李寄存、日常藥品提供等便民服務。如遇突發事件，確保第一時間發現、第一時間解決。

“三所合一”化解矛盾

“大家相互握個手，繼續開心吃燒烤，這個事情就讓它過去好了。”四方坪派出所調解室內，民警、人民調解員、律師一起，成功調解了兩名顧客因搶占座位問題而引發的糾紛。

四方坪夜市人流量大，難免會發生一些矛盾糾紛。為防止小矛盾衍生“大事件”，2021年4月，四方坪派出所、四方坪街道辦事處司法所、長沙芙蓉律師事務所簽訂合作協議，成立了湖南省首家“警律協同調解實踐基地”，構建了以派出所牽頭、司法所整合力量、律師事務所專職坐班“三所合一”新模式。

據四方坪派出所副所長張建軍介紹，在三方的共同努力下同步制定了“警律協同調解實踐基地”工作制度，詳細規定了“三所合一”模式下，各所的工作職能定位，由派出所牽頭全面工作，司法所協調力量，律所提供專業支撐。

“警察同志，這里的秤不太準”“這個攤位應該是我的，他擺過界了”“剛在這家店買的東西不太新鮮”……盡管類似的糾紛時有發生，但都在第一時間得到妥善處置。

“四方坪商貿城共有44棟房子，827個門面，626個攤位，但我們每天接到的110報警類警情才20起左右，很多警情我們都已經處置在了萌芽狀態。”四方坪派出所所長沈靖翔告訴記者，實踐基地運行以來，求助類糾紛調解率達到100%，無一起矛盾反復或升級。

凝聚合力排查隱患

“這幾種常見的詐騙類型，注意防范；酒后千萬不要開車；我們就在附近巡邏，有問題隨時找我們”“不要打架，打輸住院，打贏坐牢”……夜幕降臨，四方坪派出所的民輔警仍不斷穿梭在閃爍的霓虹燈中，對群眾和商戶開展巡邏和宣傳。

為縱深推進夏季治安打擊整治行動，四方坪派出所在商貿城東門選址建設了四方商貿城治安防控聯勤室，設置了群防群治“四級快反”平臺支撐中心，由長沙市公安局特巡警支隊派駐2名特警隊員、1臺警用摩托車開展定點值守；四方坪派出所值班所長帶領2警1輔1巡防駐守聯勤室開展巡邏防控，處置集市警情。同時，將每日安保力量增至30人，在集市兩條主干道和三條支路，安排5個固定值守點和1個機動巡邏組開展動中備勤、武裝巡邏，最大限度地提升見警率、管事率，全方位擠壓違法犯罪空間。

據沈靖翔介紹，四方坪派出所依托“四級快反”平臺，不斷創新警務實戰機制，聯合街道平安辦、城管、交警、消防、市監、安監、社區、市場管理處等部門成立了“四方夜市”護航小組，厘清職責，分工協作，形成風險隱患整治合力。同時，四方坪派出所采取“步巡”加“車巡”的方式開展常態化巡邏，將警力延伸到街頭巷尾，讓警燈閃爍在大街小巷，給人民群眾隨處可見、隨手可得的安全感。

“如今夜市很少發生扯皮打架這樣的事情，我們生意也好做多了”“每次在這邊吃飯都能看到警察在這里，很安心”……在四方坪夜市，不管是商戶還是食客，都有著滿滿的安全感。

據統計，今年以來，四方商貿城治安類警情同比下降23.73%，解決停車、買賣等糾紛300余起，為群眾找回丟失物品20余人次，找回走失小孩5人次。