法治日報全媒體記者 王春 通訊員 陸鵬飛

2023年6月，浙江省第四監獄教育改造科科長何樂德在全省監獄教育改造工作座談會上，向各監獄教育改造科科長分享了浙江省第四監獄“楓橋式分監區”創建工作取得的階段性成果，他說：“開展‘楓橋式分監區’創建工作三年以來，矛盾化解工作已經深入罪犯心里，罪犯寫給監獄和民警的感謝信達685封。”

(資料圖片僅供參考)

時針撥回到2017年。彼時，因為罪犯計分考核和減刑假釋相關政策有重大調整，不少罪犯情緒產生了明顯的波動，罪犯之間的矛盾，罪犯和親屬、社會間的矛盾明顯增多，監獄的安全穩定也面臨著挑戰。

如何化解重重矛盾，讓罪犯安心改造？自此，省第四監獄開始了將“楓橋經驗”引入大墻的探索，從分監區層面開始試點“圓桌會”矛盾化解工作機制、成立矛盾化解工作室等，使得分監區罪犯重大違規違紀率遠低于往年水平。此后，經過不斷的探索和完善，2021年3月，監獄首次提出將創建“楓橋式分監區”作為監獄重點工作，并逐步形成“三三三”工作機制，率先為全省監獄系統提煉總結出矛盾化解、社會治理方面的“四監經驗”。

那么，創建“楓橋式分監區”，對于罪犯教育改造、社會平安穩定究竟有何深意？一起看一看省第四監獄給出的答案。

為罪犯積極改造清除“絆腳石”

“監獄的主責主業，歸根到底還是為了改造罪犯，使之成為合格守法公民。”耕耘教改線多年，何樂德對監獄工作有自己的看法，“創建‘楓橋式分監區’的初衷，從某種意義上說，是幫助罪犯清除改造道路上的‘絆腳石’。”

作為一所重刑犯監獄，省第四監獄關押的都是刑期較長的罪犯，罪犯之間的矛盾，罪犯和親屬、社會間的矛盾，都有可能成為罪犯改造道路上的阻礙，處理不當更會變成監獄監管安全的隱患。

罪犯夏新（化名）的親囚矛盾化解就是很好的例子。因為失手殺人的夏新在案發后不顧妻子的自首勸導，收拾行李準備潛逃。妻子勸導無效后只能選擇報警。入獄后的夏新拒絕和妻子聯系，拒絕和別人交流，失眠、怨懟，甚至還揚言出獄后要與妻子同歸于盡。分監區民警在了解到這些情況后，從心理、法律、親情等方面著手，極力解開夏新的心結，化解他與妻子之間的矛盾。

當看到分監區民警不辭辛勞，從老家拍來了妻兒充滿期望的視頻，看到視頻中老婆孩子為了給他償還賠償款住在廉租房里，看到兒子告訴他“媽媽很愛你，我們都在等你回家時”等，夏新內心中那個被妻子“舉報”的怨念終于放下。

“是你們的不放棄，重新點燃了我的親情燈，讓我看清了前方的路。”夏新由衷地對民警說。

像這樣的例子還有很多。何樂德說，近年來，得益于“楓橋式分監區”的創建，省第四監獄各分監區先后根據實際情況，通過“你說我聽”等矛盾收集平臺，成立各具特色的矛盾化解工作室，以心理矯治、普法宣傳以及個別談話等途徑，幫助化解罪犯心結，讓他們能夠穩定改造，為新生做好鋪墊。

為社會了解監獄打開一扇“窗”

一直以來，監獄在社會的形象往往帶著幾分神秘的色彩，但“楓橋式分監區”創建，也為社會了解監獄工作打開了一扇“窗口”。

按照省第四監獄“楓橋式分監區”建設標準，從分監區到監獄分別架設了矛盾化解工作室、監區矛盾化解工作站以及監獄矛盾化解委員會，對監內外矛盾進行化解處置。

但要讓“楓橋經驗”在高墻內落地開花，也離不開與社會的共建共治。為此，省第四監獄通過深入推進監地融合，積極引進社會力量，在省監獄管理局的指導下，探索建立矛盾化解多元共治機制。

例如，一般性的改造矛盾糾紛，監獄聚合罪犯家屬以及社會公益人士、志愿者等社會力量組成矛盾化解團隊，走進大墻，幫助解決罪犯在生活、醫療、心理等方面合理訴求。

而一些涉及到罪犯和外界的矛盾，監獄則會進一步借助社會的專業力量。例如，借助人民矛盾調解委員會杭州臨平區矛盾調解中心等資源力量，重點化解罪犯和社會的矛盾，為防范社會安全風險做好“提前量”。

省第四監獄的“朋友圈”不斷外延。與浙江省律師協會合作成立法律化解工作室，聘請律師走進高墻進行法治宣講，通過“法雨春風進大墻”活動開展法律援助，為罪犯答疑解惑化矛盾；與余杭區公證處、屬地司法局、民政局等職能部門，建立長期合作機制，形成矛盾調處的整體優勢，使得監獄與社會無縫銜接，預防和減少刑釋人員重新違法犯罪。

在“請進來”的同時，省第四監獄還堅持“走出去”。為了讓“楓橋式分監區”建設更有科學性和持久性，監獄組織民警先后赴浙江諸暨“楓橋經驗”陳列館、“楓橋經驗”公安陳列館、“紅楓”義警工作站等地開展實地考察學習。

高墻內外雙向奔赴，讓監內矛盾化解工作順利進行，也讓監獄工作不再神秘。有罪犯家屬在進監參與矛盾化解時，對監獄民警的公平公正贊不絕口；社會上的矛盾調解專家，也為省第四監獄化解隊伍的專業化水平豎起了大拇指。

為平安共富貢獻“前端”力量

監獄處于刑事司法的末端、社會治理的前端。多年來，省第四監獄在開展“楓橋式分監區”創建的過程中，用充滿法度和溫度的罪犯教育管理手段，化解矛盾，助力改造，作為不可或缺的一環融入社會綜合治理體系，為平安法治賦能。

例如，通過文化教育，讓不少罪犯摘掉了“文盲”的帽子，學會了寫家書與家人友好溝通；還有罪犯摘掉了“法盲”的帽子，懂得了自省自律。值得一提的是，省第四監獄還通過音樂修心、非遺修心等方式，增進罪犯樂觀、希望、平和等積極情緒，讓罪犯在民樂文化、非遺文化中實現自我重塑。事實證明，通過此類教育方式，對監內的平安穩定也發揮了積極的作用，罪犯違規違紀率下降明顯，部分分監區的嚴重違規率甚至為零，有效促進了監獄治理水平和治理能力的提升。

2021年10月，省第四監獄與浙江開放大學聯合成立學習中心，開設大數據會計、市場營銷、工商企業管理等大專學歷專業，為罪犯重新回歸社會創造了更為有利的條件，進一步減少社會矛盾的產生。

2022年底，1000余平方的罪犯職業技能實訓基地正式投入使用，基地內有汽車美容、模擬經營、室內設計、中式面點、西式烘焙、服裝制版、電工培訓等多個熱門專業，罪犯在完成日常改造之余，可以根據自己的愛好和規劃選擇相應的專業進行學習，以便出獄后為謀求職業奠定基礎。

“我們希望通過技能培訓，能夠讓罪犯習得一技之長，為刑滿釋放后能夠順利回歸社會打好基礎，從而預防和減少重新犯罪，這是我們工作的意義所在，也是監獄在社會治理中的職責體現。”何樂德由衷地說。

有人說，“改造好一名罪犯，能挽救一個家庭、和諧一片社區。”監獄工作對于社會平安穩定的作用可見一斑。浙江監獄系統以省第四監獄為示范，全力推進“楓橋式分監區”建設，意在維護監獄安全穩定，更在助力和諧社會建設。