7艘載有糧食的船只，于當(dāng)?shù)貢r(shí)間23日從烏克蘭港口離開，駛往亞洲和歐洲其他國(guó)家。俄烏沖突爆發(fā)后，有超過2000萬噸烏克蘭谷物滯留在敖德薩港無法運(yùn)出，一度導(dǎo)致全球糧食價(jià)格飆升至創(chuàng)紀(jì)錄水平。受益于“黑海谷物出口協(xié)議”，烏克蘭官方數(shù)據(jù)顯示，該國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口目前已經(jīng)恢復(fù)到接近俄烏沖突前的水平。但該協(xié)議即將于11月19日到期，在俄烏沖突加劇的背景下，協(xié)議到期后能否續(xù)約存在懸念。目前，烏克蘭運(yùn)糧港口局勢(shì)如何？協(xié)議能否續(xù)簽？對(duì)全球糧價(jià)將有什么影響？《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者對(duì)此進(jìn)行調(diào)查。
“稍稍喘了口氣”
盡管糧食減產(chǎn)，但受益于今年7月達(dá)成的“黑海谷物出口協(xié)議”，生活在烏克蘭主要糧食出口港口城市敖德薩的糧農(nóng)古里耶對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，協(xié)議讓自己稍稍喘了口氣。他經(jīng)營(yíng)的家族糧食出口公司，在最近兩個(gè)月已經(jīng)出口約50噸谷物，解決自己數(shù)月來儲(chǔ)糧和現(xiàn)金流的難題。他說，在敖德薩以及其他烏克蘭傳統(tǒng)糧食出口港口，幾乎每周都有裝載糧食的船只，前往埃塞俄比亞、肯尼亞等國(guó)家。
(資料圖片僅供參考)
路透社稱，自從俄烏沖突發(fā)生后，烏克蘭港口暫停對(duì)外出口糧食。經(jīng)過多方斡旋，俄羅斯、烏克蘭、土耳其和聯(lián)合國(guó)于今年7月22日達(dá)成為期120天的糧食出口協(xié)議。該協(xié)議允許烏克蘭糧食經(jīng)過黑海港口出口，確保俄羅斯糧食和化肥正常出口免受西方制裁。
古里耶對(duì)記者表示，敖德薩最近兩天局勢(shì)還算稍稍緩和，就在兩周前，當(dāng)?shù)剡€是可以聽到爆炸聲。目前烏軍仍然嚴(yán)防出海口，對(duì)于港口到市區(qū)的安全管制非常嚴(yán)格。敖德薩白天相對(duì)平靜，但路上行人依舊很少，當(dāng)?shù)厝藭?huì)間歇性地儲(chǔ)存基本生活用品，例如給自己的汽車加滿油等等。
“局勢(shì)仍然不好，尤其是最近烏克蘭南部地區(qū)的戰(zhàn)事，既體現(xiàn)出烏軍的強(qiáng)勢(shì)反撲，也讓我們擔(dān)心俄軍會(huì)加大軍事回?fù)舻牧Χ取薄９爬镆€提到，在俄軍打擊下，烏克蘭的電力供應(yīng)出現(xiàn)問題，這給今后的糧食儲(chǔ)存和運(yùn)輸帶來了麻煩。但古里耶和周圍人都認(rèn)為，敖德薩作為重要的國(guó)際港口城市，俄軍不會(huì)輕易發(fā)起沉重打擊，此外，當(dāng)?shù)囟硪峋用窈蟠灿胁簧伲嗳讼ＭM快休戰(zhàn)。
對(duì)于明年的糧食貿(mào)易出口，古里耶說同行沒人敢大膽預(yù)測(cè)，只有盡可能地快點(diǎn)收獲成熟的糧食，通過一切安全渠道運(yùn)出。對(duì)于價(jià)格和利潤(rùn)，他認(rèn)為，國(guó)際糧食價(jià)格短期還無法回落到?jīng)_突前水平，但其實(shí)烏克蘭小型糧商從來都不指望賺取暴利，更多的利潤(rùn)空間始終被國(guó)際糧商巨頭操控，自己和同行們只求能夠過上安穩(wěn)的生活。
烏克蘭受益，俄羅斯受阻？
烏克蘭農(nóng)業(yè)部最近發(fā)布的信息顯示，從9月到10月中旬的一個(gè)半月里，烏克蘭共出口1040萬噸谷物、豆類、蔬菜作物及副產(chǎn)品。這比2022年整個(gè)夏天的出口量還高出100萬噸。俄烏沖突開始后的7個(gè)半月里，已經(jīng)有2300萬噸農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)出烏克蘭。
俄羅斯在糧食出口協(xié)議上獲得利益了嗎？俄羅斯的糧食谷物和化肥出口受到限制，出口速度放緩。統(tǒng)計(jì)顯示，2021年54個(gè)國(guó)家購(gòu)買俄羅斯小麥，而今年只有24個(gè)國(guó)家。
土耳其媒體報(bào)道稱，土耳其農(nóng)業(yè)和林業(yè)部長(zhǎng)瓦希特·基里什奇在10月17日證實(shí)，自8月1日第一艘船從烏克蘭出發(fā)到10月16日，從黑海港口出口的750萬噸農(nóng)產(chǎn)品糧食，有63%運(yùn)往歐洲，24%運(yùn)往亞洲，13%運(yùn)往非洲。基里什奇提到，在烏克蘭根據(jù)有關(guān)糧食協(xié)議出口的糧食中，運(yùn)往窮國(guó)的只有5.6%。
俄方多次表示可能退出協(xié)議。俄羅斯方面多次抱怨稱，西方?jīng)]有采取足夠的措施來為俄羅斯糧食和化肥的出口提供便利。俄羅斯表示，西方制裁對(duì)物流、支付、航運(yùn)和保險(xiǎn)的影響，讓其無法出口糧食和化肥，而放松這些限制是黑海協(xié)議的關(guān)鍵部分。美媒分析稱，莫斯科當(dāng)局可能會(huì)反對(duì)將允許烏克蘭出口糧食的協(xié)議延長(zhǎng)到11月下旬之后。
“‘黑海谷物出口協(xié)議’11月到期后，續(xù)簽不容樂觀。”中國(guó)社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員張弘26日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)稱，目前，俄烏關(guān)系仍然非常緊張，雙方在安全、領(lǐng)土、糧食等方面沒有達(dá)成一致，甚至越走越遠(yuǎn)。
他認(rèn)為，協(xié)議續(xù)簽阻力主要在俄羅斯。“黑海谷物出口協(xié)議”7月達(dá)成時(shí)的附加條件就是取消對(duì)俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品和化肥等出口的限制。從執(zhí)行的情況看，對(duì)俄限制僅是口頭取消，俄羅斯在出售糧食、化肥等方面仍面臨困難。同時(shí)，俄羅斯認(rèn)為，烏克蘭通過該協(xié)議出口的大部分糧食流入發(fā)達(dá)國(guó)家，僅有少部分流向發(fā)展中國(guó)家，對(duì)于緩解發(fā)展中國(guó)家的糧食問題幫助甚微。對(duì)此，俄要求提供烏克蘭糧食出口目的地名單。
張弘認(rèn)為，從俄羅斯的角度講，糧食出口協(xié)議應(yīng)該讓雙方甚至多方受益，如果僅僅是烏單方受益，那么俄沒有興趣續(xù)簽該協(xié)議。俄表露出不再續(xù)簽的意思，也是想向西方施壓，要求西方履行取消對(duì)俄限制措施的承諾。
不能續(xù)簽的后果
俄烏均是全球主要的糧食出口國(guó)，全球至少約有50多個(gè)國(guó)家從俄羅斯和烏克蘭進(jìn)口糧食，其中至少一半以上依賴俄烏兩國(guó)糧食進(jìn)口貿(mào)易。根據(jù)烏克蘭官方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年烏克蘭玉米、小麥兩大主要糧食作物減產(chǎn)在35%-40%之間。2022年俄羅斯糧食產(chǎn)量有望達(dá)到1.5億噸，小麥產(chǎn)量將達(dá)到1億噸，預(yù)計(jì)今年將對(duì)外出口5000萬噸的糧食。
聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安東尼奧·古特雷斯及其團(tuán)隊(duì)正在努力將“黑海谷物出口協(xié)議”延長(zhǎng)一年。張弘認(rèn)為，協(xié)議如果不能續(xù)簽，對(duì)中國(guó)影響不大，對(duì)世界影響很大。烏克蘭對(duì)亞洲糧食出口主要目的地是中國(guó)，中烏雙方有長(zhǎng)期商業(yè)合同，烏方一旦不能正常交付，需要履行相應(yīng)的義務(wù)。最為重要的是，中國(guó)的糧食供給和安全有充足的保障，協(xié)議續(xù)簽與否對(duì)中國(guó)的糧價(jià)干擾不大。
張弘認(rèn)為，協(xié)議如果不能續(xù)簽，將威脅全球特別是發(fā)展中國(guó)家的糧食安全。“不能續(xù)簽必定讓國(guó)際糧價(jià)再次大幅攀升，糧食購(gòu)買成本大增，加劇通貨膨脹。發(fā)達(dá)國(guó)家有能力承擔(dān)這些后果，而最終受害的是發(fā)展中國(guó)家，特別是貧困國(guó)家的饑餓問題將進(jìn)一步惡化”。
（文章來源：環(huán)球時(shí)報(bào)）