近年來，咸陽市三原縣堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先，空間均衡，系統(tǒng)治理，兩手發(fā)力”的新時期治水思路，以“興水富民”品牌為引領(lǐng)，以水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管為指導(dǎo)，統(tǒng)籌水災(zāi)害、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境系統(tǒng)治理，大力發(fā)展民生水利，落實(shí)河湖長制，全力打造三原河湖生態(tài)環(huán)境的“高顏值”，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的綠色動能，為鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展注入新的活力。
落實(shí)多級聯(lián)動，構(gòu)建護(hù)水新格局
自河湖長制實(shí)施以來，三原縣深入貫徹落實(shí)中省市河湖管理的新理念、新模式、新機(jī)制，加快推動河湖長制從“有名有責(zé)”到“有能有效”轉(zhuǎn)變，奮力打造具有“三原特色”的河湖長制，持續(xù)擦亮鄉(xiāng)村振興“生態(tài)三原”靚麗底色。明確“責(zé)任田”，打好“組合拳”。制定頒發(fā)了全面推行河、湖長制實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村三級河湖長組織責(zé)任體系全覆蓋，真正實(shí)現(xiàn)河湖有人管、管得好。河湖“清四亂”，打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)。重拳出擊，清除四亂，整治以“亂占、亂采、亂堆、亂建”為重點(diǎn)的河湖問題100余項(xiàng);開展河湖環(huán)境問題專項(xiàng)整治行動2次，清理河道垃圾2萬立方米 、取締魚池1300畝、安裝護(hù)河圍網(wǎng)圍欄27.5公里、更新及補(bǔ)設(shè)河湖長公示牌28個，確保河湖“四亂”問題零新增、不反彈。防治水污染，改善水環(huán)境。實(shí)施縣城污水處理廠提標(biāo)改造及大程鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)污水處理廠工程，累計(jì)建設(shè)沿河污水處理廠(站)15座，整治入河排污口20處;每年從西郊水庫向清河下游補(bǔ)充生態(tài)基流，李家橋水庫斷面水質(zhì)持續(xù)向好，2021年達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);開展示范河湖創(chuàng)建活動，力爭讓每一條河流成為一道風(fēng)景線!治理信息化，管護(hù)智慧化。加強(qiáng)人防+技防能力建設(shè)，在全縣布設(shè)河湖視頻監(jiān)視點(diǎn)55個，建設(shè)縣總控平臺1處和鎮(zhèn)(辦)分平臺9處;同時，通過“河長通”手機(jī)APP有力增強(qiáng)了河湖管護(hù)的便捷性和高效性，開啟了“掌上治河”新模式。治水不停歇，全力加速跑。啟動實(shí)施了清河楊杜村—坊南村治理項(xiàng)目、清河濕地公園延伸段整治項(xiàng)目和濁峪河陵前段濕地建設(shè)項(xiàng)目等工程建設(shè)，持續(xù)提高河湖治理和管護(hù)水平，由三原縣“河長制”繪就的“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的美好圖景正一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
落實(shí)建管并重，推進(jìn)供水一體化
按照“城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、區(qū)域聯(lián)供、規(guī)模為主、單村為輔”的規(guī)劃原則，我縣先后建設(shè)農(nóng)村供水工程共24處，聯(lián)網(wǎng)供水工程5處，單村供水工程17處。全縣集中供水率達(dá)100%，自來水普及率達(dá)99.9%，供水保證率達(dá)到95%以上。落實(shí)管護(hù)責(zé)任。采取專群結(jié)合的管理模式，建立鎮(zhèn)、村委會、管水員、供水單位和村級監(jiān)測員組成的“五級”網(wǎng)格化管理體系，夯實(shí)各級管理責(zé)任，建立“同網(wǎng)、同質(zhì)、同服務(wù)”的農(nóng)村供水安全保障體系，確保工程良性運(yùn)行。目前，縣城鄉(xiāng)一體化受益區(qū)自來水普及率達(dá)到99.9%以上，供水保證率達(dá)到95%以上，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)24小時供水。創(chuàng)新管理模式。采取水利局統(tǒng)管、鎮(zhèn)管、村管三種模式，規(guī)模集中供水工程由縣水利局統(tǒng)一管理，單村供水工程由受益村自行管理，工程建設(shè)規(guī)模小且分散的供水工程由轄區(qū)鎮(zhèn)政府管理。推行“三項(xiàng)制度”。成立了縣農(nóng)村供水運(yùn)行專管機(jī)構(gòu)—縣水利管理總站，監(jiān)督指導(dǎo)全縣農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理;縣政府出臺了《三原縣村鎮(zhèn)供水工程運(yùn)行管理辦法》和《三原縣村鎮(zhèn)供水工程維修養(yǎng)護(hù)基金籌措管理辦法》，為農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理規(guī)范化、精細(xì)化奠定了基礎(chǔ)。夯實(shí)“三個責(zé)任”。按照省水利廳全面落實(shí)飲水安全管理地方人民政府主體責(zé)任、水行政主管部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、供水單位運(yùn)行管理責(zé)任即“三個責(zé)任”指導(dǎo)意見及要求，全面落實(shí)各級單位運(yùn)行管理維修養(yǎng)護(hù)基金、水源保護(hù)、工程運(yùn)行管理、水質(zhì)檢測、供水服務(wù)等職責(zé)，保障群眾飲水安全。
落實(shí)供灌結(jié)合，做好鄉(xiāng)村振興水保障
堅(jiān)持把群眾飲用水、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用水保障作為鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，最大能力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)用水設(shè)施建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興提供水保障。以敲門行動促振興。為切實(shí)推進(jìn)水利脫貧成果鞏固同鄉(xiāng)村振興水利保障有效銜接，從嚴(yán)從細(xì)開展農(nóng)村供水“敲門入戶”大排查，對8萬余農(nóng)戶進(jìn)行逐戶走訪、逐戶查看，發(fā)現(xiàn)問題建立臺賬，限期整改落實(shí)，保障群眾飲水安全。以能力提升促振興。成立三原縣水質(zhì)檢測中心，建設(shè)改造了理化室、微生物室、色譜室等標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室，購置了國際先進(jìn)的全自動吹掃捕集系統(tǒng)、氣相色譜質(zhì)譜聯(lián)用儀、紫外可見分光光度計(jì)、生物顯微鏡等高精密檢測設(shè)備，可檢驗(yàn)檢測水質(zhì)指標(biāo)67項(xiàng)，發(fā)揮了水質(zhì)檢測、動態(tài)檢測、技術(shù)服務(wù)等關(guān)鍵技術(shù)的支撐作用，也為群眾飲水提供安全保障。以基礎(chǔ)建設(shè)促振興。組織實(shí)施農(nóng)村安全飲水鞏固提升、南部農(nóng)村供水補(bǔ)充水源、農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)等項(xiàng)目建設(shè)，全力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。實(shí)施灌區(qū)節(jié)水配套改造和維修養(yǎng)護(hù)等工程，提升節(jié)水能力和灌溉水利用系數(shù)，為灌區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
落實(shí)嚴(yán)格管理，守住水生態(tài)保護(hù)紅線
堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，全方位貫徹“四水四定”原則，守住生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)守水資源開發(fā)利用上限，從嚴(yán)從細(xì)管好水資源。推進(jìn)節(jié)水評價及水資源規(guī)劃論證工作。編制了《三原縣水資源開發(fā)利用規(guī)劃》《三原縣南部平原區(qū)供水水源利用規(guī)劃》，嚴(yán)格執(zhí)行水資源論證制度。加強(qiáng)取水許可監(jiān)督管理。集中開展中型灌區(qū)、千噸萬人農(nóng)村供水工程、企事業(yè)單位自備井取水行為專項(xiàng)整治，督辦企業(yè)補(bǔ)辦取水許可證41個，關(guān)停自備井56眼，規(guī)范取用水行為。全面加快節(jié)水技術(shù)推廣。農(nóng)業(yè)節(jié)水方面采用渠道襯砌、管道輸水、微噴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，工業(yè)節(jié)水方面采取分級計(jì)量、改造管網(wǎng)、增設(shè)水循環(huán)系統(tǒng)、建設(shè)中水回用系統(tǒng)等措施，生活節(jié)水方面組織實(shí)施了縣城新增調(diào)蓄輸水、城區(qū)管網(wǎng)改造、農(nóng)村安全飲水鞏固提升等工程，加大了老舊管網(wǎng)的改造力度，全面推行節(jié)水器具，計(jì)量設(shè)施安裝率達(dá)到95%以上。全力創(chuàng)建節(jié)水單元。創(chuàng)建了陜西達(dá)利、健力寶等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)水型企業(yè)17家，節(jié)水型公共機(jī)構(gòu)63家，節(jié)水型小區(qū)5家，節(jié)水型校園3家，其中被評為省級節(jié)水型企業(yè)8家、公共機(jī)構(gòu)4家、居民小區(qū)1家。科學(xué)合理配置水資源。通過實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目，以馮村水庫及補(bǔ)充水源井優(yōu)質(zhì)水源替代了南部平原區(qū)農(nóng)村地下水，做到了“優(yōu)水優(yōu)用”。針對清河西郊水庫下段生態(tài)基流少、河道斷流、水質(zhì)差等問題，積極實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水，年調(diào)度生態(tài)水源800-1200萬立方米，有效解決了斷流問題，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量。
落實(shí)措施防護(hù)，筑牢災(zāi)害發(fā)生的“防火墻”
堅(jiān)持把防災(zāi)減災(zāi)作為守護(hù)群眾安全的第一道防線，堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任、建好用好設(shè)施、常態(tài)化演練，多舉措講安全、保安全。夯實(shí)責(zé)任保安全。全面落實(shí)水庫和山洪災(zāi)害防御各級責(zé)任人，組織修編預(yù)案，補(bǔ)充防汛物資，加強(qiáng)值班值守和監(jiān)測預(yù)警，全力開展減災(zāi)救災(zāi)，將水旱災(zāi)害損失降至最低。建好工程保安全。組織實(shí)施水庫除險加固和防洪排澇、濁峪河堤防及排洪渠修復(fù)、抗旱應(yīng)急灌溉、山洪災(zāi)害非工程措施預(yù)警設(shè)施設(shè)備、水庫雨水情測報和大壩安全監(jiān)測設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，提升硬件防御能力。開展演練保安全。修編完成山洪災(zāi)害防御預(yù)案，印制山洪災(zāi)害防御手冊，常態(tài)化開展水庫大壩安全運(yùn)行及水域安全檢查，足額儲備防汛物資，落實(shí)搶險隊(duì)伍，開展防汛演練，印發(fā)預(yù)防溺水倡議書，確保水庫安全、人員安全。(鹿紅偉記者黃艷)